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检察院青年干警队伍存在的问题及完善建议

2018-10-10 09:35| 发布者: administrator| 评论: 0

摘要: 近几年来,基层检察院青年干警队伍不断壮大、比重不断增加。他们大多接受过系统的法学专业教育,思想活跃,精力充沛,适应性强,富有创造力,承担起推动检察事业科学发展的重任和希望。然而,检察工作是集理论知识与 ...

近几年来,基层检察院青年干警队伍不断壮大、比重不断增加。他们大多接受过系统的法学专业教育,思想活跃,精力充沛,适应性强,富有创造力,承担起推动检察事业科学发展的重任和希望。然而,检察工作是集理论知识与经验阅历为一体的复杂工作,青年干警的经验阅历不足却是一个不争的事实。如何引导青年干警尽快适应岗位需求成长成才,更好地担负起检察院工作重任,促进检察院队伍素质的持续提升,已经成为当前基层检察院队伍建设中一项不可忽视的新课题。

一、存在问题

(一)检察实践经验缺乏。具体的来说,由于现在的青年干警大都受过正规的法学教育,他们的理论知识虽然谈不上深厚,但是相对于一些老干警来讲,还是具有一定的优势。但是,检察实践中需要的并不仅是这种理论知识,而更多的是需要能实际运用于检察业务的实践知识,这需要对法律条文的掌握和法律思维方法的学习,而这些恰恰都是青年干警的劣势所在。特别是法律思维方法的缺乏,使很多青年干警在审判实践中常常感觉到无从下手,难以运用所学的法学理论和法律知识去思考,处理实践中的问题。

(二)缺乏职业认同感。在当前严峻的就业形势下,多数青年干警选择进入检察系统,只是把工作当成一种谋生的职业,而不是出自对法律的敬仰自觉将之视为终生从事的事业,对“干警”这个光荣的称呼还没有高度的职业认同感,没有明确的职业规划,得过且过,相对缺乏敬业、奉献精神。

(三)心理健康问题凸显。青年干警的职业心理健康问题也是目前困扰青年干警成长的一个很重要的现实问题。目前,基层干警案件多,压力大,一部分青年干警表现出来对心理问题的困惑,突出表现在:青年干警在走向初任干警岗位、承担检察业务后,反映心理压力大、紧张感不能消除等问题,甚至有部分青年干警出现一些心理方面的疾病。

(四)用人制度不够健全。一是用人观念相对滞后。合理配置人员,优化年龄结构对于各项工作的发展有着非常重要的作用,但一些人认为青年干警的资历较浅、经历不够,不能担当重任,不放心把一些重要工作交给青年人,或者认为有些岗位需要经验丰富的人员,青年人不适合,从而造成了部门人员结构老化,工作缺乏推动力等现象。这些观念上的保守与偏差在一定程度上限制了青年干警的进一步发展。二是青年干警培养机制相对滞后。虽然选拔任用干警的制度越来越规范,程序越来越严密,干警队伍也越来越年轻化、专业化,但我们也遇到一些青年干警因为资历、资格不够不能及时被提拔的问题。同时,由于检察院与外部单位交流轮岗的比较少,输出渠道不畅通,也减少了青年干警提拔使用的渠道,限制了青年干警的发展空间

二、完善建议

(一)完善培训机制和实践操作,确保培训效果。检察干警培训存在“重理论轻实践”的问题。目前的检察干警培训依然侧重于理论知识的进一步加深,对于实务方面的知识讲授较少,所以建议培训要增加更多的真正涉及到司法实务中的司法技能、司法方法的课程。比如文书写作、案例分析的讲解。同时要加强任职前培训和任职中培训相结合,职前培训司法理念及基本的审查起诉和文书写作技能,职中着重培训新法律、法规及案例讲解分析。同时,要增加一些评比机制,如每月通报青年干警审判动态,组织各项业务能力比赛,激发青年干警钻研业务提升能力的内在动力。组织青年干警观摩优秀干警示范庭,为青年干警举办调解技巧和沟通艺术的专题培训,补足青年干警的“短板”。扎实推进“两评查”制度,提升青年干警的庭审技巧和法律文书撰写的能力。推进、落实“两评查”制度可以和导师制相结合,让导师指导、观摩青年干警的庭审,对青年干警书写的文书进行指导、纠错。

(二)建立青年干警论坛讨论机制,增强青年干警的职业认同感。认真组织开展各类主题教育活动,不放过任何可以对青年干警的思想形成正面引导的机会。各党支部在换届选举的时候,着重吸收青年党员,以增强党支部对青年党员教育管理的针对性。开创性地开展工作,增强组织的影响力,充分发挥组织对青年团员的教育管理作用。建立青年干警论坛讨论机制,要以“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观来武装青年干警的头脑,使青年干警树立正确的司法伦理观念。就是以搭建论坛为形式,为青年干警深入学习、讨论政法干警核心价值观提供平台。

(三)提高待遇,奖惩分明。现在青年干警进入法院所处的工作环境和所获取的待遇有了很大的改善,但与在大学及社会对干警神圣职业的景仰和干警的付出是不成正比的,青年干警从心理上存在落差,这时候的青年干警特别需要组织关心。应从三个方面切实解决,一是解决青年干警的食宿。现在新招录的青年干警远离家乡,在这一特殊时刻需要组织给予特别关心,有条件的尽可能在院部提供住房,没有条件的给干警合租房或解决一定限额的房租费,建立职工食堂,切实解决青年干警全身心投入工作的后顾之忧。二是做到奖惩分明。要细化奖惩制度,对于成绩突出的要给予一定的物质奖励,并将平时业绩与个人晋级、任用挂钩,对于不思进取,不用心工作,造成工作失误或被动的,要予以惩罚,做到奖勤罚懒,充分调动青年干警的主观能动性,切实杜绝被动式、应会式工作现象的发生。

(四)建立心理疏导机制。畅通领导与青年干警的沟通渠道,定期与青年干警开展谈心活动,了解青年干警的思想动态,听取青年干警的意见建议、解疑释惑,特别是在青年干警工作压力大、事业遇到挫折、家庭遭遇困难、人际关系出现紧张等情况,要及时谈话,有针对性地做好思想引导和心理疏导工作。定期对青年干警进行心理测试,开展青年干警心理健康问卷调查,对青年干警的心理健康状况进行评估。聘请心理专家,举办心理讲座,及时发现和解决心理健康方面的问题。统筹安排工作任务,认真执行职工带薪年休假制度,切实保障带薪休假制度不打折扣,让青年干警通过休假放松身心,舒缓压力和紧张情绪。柘城县人民检察院 郑晓娜

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